足球比赛安全管理规定出台 球队违纪要扣排名分

足球比赛安全管理规定出台 球队违纪要扣排名分

据了解,近年来我国每年举行中超、中甲、中乙、足协杯等各类足球比赛1300余场,现场观众约600万人次,特别是中超联赛每年举办240余场,场均观众达1.8万人。

1982年10月20日,在俄罗斯莫斯科列宁体育场举行的欧洲冠军杯比赛中,由于安全措施不到位,只打开一个出入口,致使众多观众在退场时发生拥挤踩踏事故,造成300多人遇难。

因赛场不具备安全条件及相关安全措施不落实而引发问题,类似的教训还有很多。为防止此类惨剧的再次发生,《规定》明确要求承办单位要依照《大型群众性活动安全管理条例》的规定履行安全许可程序,对不符合安全条件的,承办单位将不能举办比赛。

从发生的赛场安全事故看,无论是造成96人死亡的1989年英国谢菲尔德拥挤踩踏惨案,还是造成47人死亡的2001年南非约翰内斯堡惨案,都是因为观众大量涌入,超出赛场容量所造成的悲剧。因此,《规定》也明确要求加强票证的管理,核定赛场安全容量。

同时,赛场的设施设备对保障观众安全也是至关重要的。如2009年3月29日,在科特迪瓦阿比让举行的世界杯预选赛中,就是因为没有对体育场进行安全检查,比赛中赛场内墙发生坍塌,观众慌忙逃离而发生拥挤踩踏事件,造成22人死亡,132人受伤。为此,《规定》对足球赛场硬质隔离、出入口通道以及视频监控系统等设施应达到的标准作出了具体规定。

此外,《规定》对入场安检工作提出了具体要求,明确了要制定禁止、限制带入场内物品的政策。

从总体上来看,近年来全国足球比赛治安秩序较为稳定。但是,个别赛区也发生了一些扰乱赛场治安秩序的问题,如向场内投掷杂物、围堵客队车辆等。

通过对全世界30余起足球赛事发生的安全事故分析来看,有相当一部分为球迷冲突所造成。如埃及足球赛场骚乱事件,起因虽是小的冲突纠纷,
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为此,《规定》对赛场可能出现扰序行为的及时处置提出了明确要求,如在比赛进行中,对向场内投掷杂物、袭击比赛运动员、裁判员以及寻衅滋事、燃放烟花爆竹等严重干扰比赛正常进行的行为,将由场内安保人员及时固定证据,英超将肇事人员迅速带离现场并依法处置。

球迷是足球比赛的重要参与者。为做好球迷特别是自发形成的球迷团体的管理服务工作,《规定》明确了地方体育行政主管部门在球迷管理方面的职责任务。广大球迷在拥护自己喜爱球队的同时,要遵守赛场安全管理各项要求,维护良好的赛场秩序。

运动员是足球比赛的主角,他们在场上的一举一动对球迷观众有着直接的影响。运动员、教练员及随队官员在场上不理智的行为,易引起观众不满而引发问题。

为此,《规定》明确了一旦发生与球队及俱乐部相关的赛场治安问题,将根据《中国足球协会纪律准则及处罚办法》,按情节轻重给予通报批评、警告、罚款,甚至对其排名积分予以扣减等处罚,以进一步规范运动员、教练员及随队官员的赛场行为。

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